
許多人都聽說過熱帶雨林是“地球之肺”的說法。但對于原住民來說,雨林更像是我們跳動的心臟。森林是我們社區、文化和健康的中心和靈魂。
六千萬原住民幾乎完全依賴森林為生。在亞馬遜流域,原住民管理著 30% 以上的森林地區。同樣,在中美洲,土著人民和當地社區管理著該地區一半的森林。
衛星圖像顯示,我們領土上的森林砍伐率大約是周邊地區森林砍伐率的一半。
盡管有幾個世紀的歷史和明確的證據表明土著人民和當地社區是我們雨林最有知識和經驗的管理者,但在關于如何保護它們的關鍵決策中并沒有征求我們的意見。
在使用碳信用額度作為停止毀林和氣候變化的工具時,讓我們參與決策和磋商過程至關重要。自愿碳市場誠信委員會 (IC-VCM) 尤其如此,該委員會將很快發布高質量碳信用的新標準,稱為核心碳原則 (CCP)。然而,他們定義碳信用“完整性”的過程是在沒有土著人民和當地社區參與的情況下制定的。
誠信委員會制定本指南的過程即將結束,但尚未就直接影響我們的社區、我們的生計和我們保護熱帶雨林的能力的重要問題充分咨詢我們。與土著人民和當地社區的磋商僅限于一場令人失望的網絡研討會,網絡研討會受到技術問題的困擾,以及在埃及舉行的 Cop27 的一次午餐會——盡管討論充滿希望和熱烈,但沒有任何后續行動。
對于我們社區來說,我們無法權衡的一個緊迫問題是誠信委員會指南中對高誠信管轄 REDD+ 信用的處理。司法管轄區的 REDD+ 信用旨在激勵對跨越土著領地、州和整個國家的大片森林區域的保護。對于我們的社區,這些信貸可以釋放支持我們保護森林工作所需的資金。
通過管轄森林保護的方法,土著人民和地方社區可以根據大范圍森林區域或領土的排放和清除的改善產生高度完整的信用,防止森林砍伐簡單地轉移到附近的土地上。
由于我們的努力,原住民領地通常是高森林、低森林砍伐 (HFLD) 地區的所在地——這意味著我們的森林覆蓋率高,但森林砍伐率低。然而,HFLD 地區面臨著越來越多的森林砍伐威脅。在高度脆弱的情況下,土著人民最能捍衛這些領土。然而,我們利用碳市場的唯一途徑是通過 HFLD 方法。
至關重要的是,誠信委員會不會將司法管轄區的 REDD+ 信用額度、HFLD 領土或碳市場的土著智慧排除在外。誠信委員會可以通過為高質量碳信用額度制定指南來做到這一點,其中包括管轄 REDD+ 計劃,包括 HFLD 地區的計劃,并反映土著和當地社區的觀點和優先事項。
理事會應密切關注土著人民組織和環保組織上個月發布的熱帶森林信用完整性 (TFCI)指南。這些團體共同努力制定了指南,以區分具有最大森林保護影響并尊重原住民權利和生計的高度誠信信用。該指南表明,司法管轄區的 REDD+ 信用額度可以高度誠信地進行,土著人民和當地社區參與決策,并對森林和氣候產生重大影響。
如果不將土著人民和當地社區納入發展過程,理事會的核心碳原則將不會長期有效。我們需要在像 IC-VCM 董事會這樣的理事機構和空間中有代表,具有真實、合法的代表,以促進市場和個別項目的設計和監督,并有有效的渠道來解決申訴。
誠信委員會有機會通過將原住民和當地社區納入合作伙伴并在自愿碳市場中表彰我們的力量來體現“誠信”。通過共同努力,我們可以使資金流向最具影響力的氣候解決方案之一——我們的森林——以及最能保護他們的土著人民和當地社區。
Levi Sucre 是中美洲人民和森林聯盟的總協調員,Fermin Chimatani 是秘魯國家行政管理協會的主席
ICVM 回應說,它“堅定地致力于與土著人民和當地社區合作,以確保自愿碳市場保護和促進他們的權利和生計”。
它表示,它在其董事會中為土著人民和當地社區提供了三個席位,其“杰出顧問小組”的一名成員來自舒阿爾人,其專家小組的兩名成員擁有“與土著人民和當地社區合作的重要專業知識”。
ICVM 表示,它正在招募兩名土著人民和當地社區專家,并在其標準制定過程中與他們“廣泛接觸”,并為他們提供了一個延長的截止日期,以便“考慮到其中一個網絡研討會的技術問題”提交答復。
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