
溫州網(wǎng)氣候新聞,距第28屆締約方會議還有一個月的時間,部長們將于本周在阿聯(lián)酋舉行會議,到2030年將可再生能源發(fā)電量增加兩倍至超過11000吉瓦的全球目標即將成為焦點,南半球國家需要資金。
這為我們對抗氣候混亂帶來了希望。該目標不僅與將氣溫限制在1.5攝氏度一致,而且很可能在迪拜得到同意。
但要實現(xiàn)這一愿望,需要大幅增加財政支持和金融改革。
好消息是,升級可再生能源將在一定程度上取代化石燃料,其經(jīng)濟性能將優(yōu)于石油、煤炭和天然氣。
然而,為了以將全球變暖控制在1.5攝氏度所需的速度和規(guī)模逐步淘汰化石燃料,我們需要有控制的下降以及一項決策和實施計劃來實現(xiàn)逐步淘汰。
這些決策,特別是可再生能源的快速擴大規(guī)模,必須以具體的流程和資源為基礎來實施。最重要的是,這意味著為南方國家提供金融服務。
中承認,到2030年,每年需要投資4萬億美元除了將可再生能源增長兩倍的全球目標外,G20領導人在公報,這不是一個世俗的計算。
然而,二十國集團接著表示這些目標將在“現(xiàn)有政策范圍內(nèi)”實現(xiàn),這是一個荒謬的說法。
財務扁平化
當然,G20領導人已經(jīng)了解了足夠多的情況,知道事實恰恰相反——一些G20領導人希望轉(zhuǎn)移到2030年更新國家目標的壓力。為了不最終在締約方大會上達成空洞的可再生能源目標和能源計劃,我們需要資金。
在中國以外的南半球國家,我們面臨著一個嚴峻的現(xiàn)實:自《巴黎協(xié)定》簽署以來,可再生能源投資基本持平。
如果我們要在可再生能源領域?qū)崿F(xiàn)4萬億美元的投資,則該數(shù)字需要比1.7萬億美元增加一倍以上。目前分配給清潔能源的
在這1.7萬億美元中,只有約15%投資于中國以外的南方國家——盡管今天大約有十分之七的人居住在該地區(qū)。
國際能源署估計,到2030年,每年將需要約1.9萬億美元的投資。中國以外的南方國家
據(jù)估計,其中五分之三(1,14萬億美元)需要來自私人來源,五分之二(7,600億美元)來自公共來源。但是什么阻礙了可再生能源在如此多的國家真正起飛呢?
可再生能源潛力并不低。例如,非洲擁有五分之三世界上的頂級太陽能發(fā)電站,但在過去二十年中,全球可再生能源投資中只有2%是在非洲進行的。
在高收入國家,81%的綠色投資由私營部門資助。在新興和發(fā)展中國家,私人份額僅為14%。
結(jié)構(gòu)性不公正
全球金融體系存在結(jié)構(gòu)性和歷史性的不公正現(xiàn)象,包括債務和持續(xù)的榨取主義。
一方面是資本成本高昂:富裕國家的可再生能源融資利率歷來約為3-4%,而新興和發(fā)展中經(jīng)濟體通常超過10%。這種差異很重要。
這些利率可以分為微觀風險(與項目直接相關的風險)和宏觀風險(考慮政府和貨幣風險等風險的風險)。
項目本身的利率(微觀風險)往往低于富裕國家,但您只需在某個國家投資即可額外支付5-10%(宏觀風險)。
通常,資本成本對南半球國家存在不公平的偏見,沒有提供“合理”的資本成本。例如,高估匯率風險。
第28屆締約方會議必須通過切實的政治承諾和解鎖融資的流程來支持可再生能源增長三倍:大規(guī)模取消債務、提供1000億美元的優(yōu)惠融資以及每年2000億美元的贈款。
電網(wǎng)和輸電線路通常主要由公共財政資助,這清楚地說明了為什么公共和私人投資高度相互依賴,因為私人投資需要運轉(zhuǎn)良好的電網(wǎng)。
能源獲取
公共投資的另一個重要作用是提供能源。超過7.6億人缺乏電力,其中6億人生活在非洲大陸。
超過一半(55%)尚未獲得電力的家庭將需要迷你電網(wǎng)和離網(wǎng)解決方案。顯然,分散式可再生能源是最合適的。
如果我們不想讓這些人受到收入計算的擺布,就需要大量的公共投資。
電網(wǎng)和接入只是大規(guī)模必要投資的兩個例子,即使取消大量債務,也需要撥款支持。要達到7600億美元的公共投資,中國以外的南半球國家每年還需要對可再生能源進行額外5000億美元的公共投資。
如果這5000億美元被認為是高度優(yōu)惠的(以40%的撥款比例反映),那么據(jù)計算,每年還需要另外2000億美元以上的撥款。
其中一些屬于締約方會議的范圍,另一些則只能由聯(lián)合國氣候大會呼吁啟動。
有人可能會說,這在政治上是不可能的,或者沒有錢。但這種說法既憤世嫉俗,又沒有事實依據(jù)。
僅G20國家就向化石燃料公司提供了1.4萬億美元的直接補貼,去年還向全球化石燃料消費提供了補貼。
最富有的3000人在“合法性邊緣”工作,保存他們的淫穢財富,僅征收2%的稅——遠低于此類財富預期提供的年回報率——每年將提供2500億美元。
沒有遠見就沒有希望。事實上,退后一步,我們會發(fā)現(xiàn)上述建議與其說是有遠見,不如說是務實。全球獲得公正和公平的機會是完全有可能的。
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