
溫州網(wǎng)訊,2022年6月開(kāi)始,巴基斯坦遭遇特大洪水災(zāi)害,幾乎三分之一國(guó)土受災(zāi),這場(chǎng)巨大的災(zāi)難說(shuō)明了為什么富國(guó)必須在Cop27國(guó)際氣候談判上為發(fā)展中和落后國(guó)家的損失和損害提供資金。
目睹一個(gè)人被洪水無(wú)情的海浪卷走,同時(shí)救出五個(gè)被困兒童,這不是每個(gè)人都能忍受的。這是我7月初在伊斯蘭堡和鄰近地區(qū)發(fā)生暴雨事件后的經(jīng)歷,離我家只有幾步之遙;幾個(gè)月后毀滅性的熱浪。
如果說(shuō)“大規(guī)模”是我們?cè)诎突固菇?jīng)歷的熱浪損失的一個(gè)詞,那么我很難找到一個(gè)合適的詞來(lái)形容正在進(jìn)行的季風(fēng)洪水造成的損失。“巨大的”對(duì)我們所看到的并不公正。
在此之前,2010年是巴基斯坦歷史上最嚴(yán)重的一年,直接影響了大約1400萬(wàn)到2000萬(wàn)人,1700多人喪生。近110萬(wàn)戶家庭被破壞或摧毀,造成97億美元在全國(guó)135個(gè)區(qū)中的46個(gè)區(qū)。
今年的季風(fēng)季節(jié)還沒(méi)有結(jié)束,洪水造成的破壞規(guī)模預(yù)計(jì)將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)2010年,全國(guó)三分之一的地區(qū)正遭受洪水的侵襲:3000萬(wàn)人。
兩者之間的關(guān)鍵區(qū)別在于,2010年的洪水主要是來(lái)自該國(guó)北部的河流洪水,為下游地區(qū)采取疏散措施提供了相當(dāng)大的滯后時(shí)間。
這次的洪水是由6月中旬開(kāi)始的暴雨引起的,在通常為此類(lèi)事件做好準(zhǔn)備的地區(qū)之外,洪水泛濫。更糟糕的是,同樣嚴(yán)重的河流洪水已經(jīng)導(dǎo)致該國(guó)北部的兩座大壩倒塌。
截至8月29日,巴基斯坦國(guó)家災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理局估計(jì)有1100多人傷亡。到目前為止,有100多萬(wàn)戶房屋遭到破壞,80萬(wàn)頭牲畜死亡,3500公里的道路遭到破壞,162座橋梁倒塌。經(jīng)濟(jì)損失可能遠(yuǎn)高于2010年洪災(zāi)造成的97億美元損失。
巴基斯坦正處于政治穩(wěn)定的最低點(diǎn)。今年早些時(shí)候,13個(gè)政黨聯(lián)手推翻了巴基斯坦的政府,之后,該黨從國(guó)民議會(huì)辭職。然而,PTI仍然在省級(jí)執(zhí)政,統(tǒng)治著全國(guó)75%的人口。在最近召開(kāi)的各方會(huì)議上,PTI甚至沒(méi)有被邀請(qǐng)這反映了政治上的痛苦,即使是在這個(gè)國(guó)家歷史上最嚴(yán)重的洪災(zāi)時(shí)期。
人們不必費(fèi)心去理解這將如何影響PTI掌權(quán)的省份開(kāi)展的救援活動(dòng)。這一點(diǎn)很重要,因?yàn)樵?月份,巴基斯坦氣象部門(mén)預(yù)測(cè)全國(guó)降雨量將超過(guò)平均水平,山洪警報(bào)。但由于政治形勢(shì),這一消息被置若罔聞,包括該國(guó)的媒體。
更糟糕的是,巴基斯坦的經(jīng)濟(jì)也陷入癱瘓。巴基斯坦向國(guó)際貨幣基金組織(IMF)下跪,要求恢復(fù)一攬子紓困計(jì)劃,其中包括支付約11億美元,以拯救該國(guó)免于破產(chǎn)之后幾天被國(guó)際貨幣基金組織釋放洪水開(kāi)始了。
據(jù)估計(jì),2010年洪水造成的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)100億美元,更大規(guī)模的破壞將導(dǎo)致更高水平的損失。
今年3-4月創(chuàng)紀(jì)錄的熱浪席卷了全國(guó)大部分地區(qū),現(xiàn)在又是歷史上最嚴(yán)重的洪災(zāi),接連發(fā)生的災(zāi)難,是氣候圈中我們稱(chēng)之為“損失和損害”的典型案例。損失和損害是指無(wú)法恢復(fù)或適應(yīng)的氣候影響造成的生命、土地和基礎(chǔ)設(shè)施損失。
最近一項(xiàng)氣候歸因研究得出的結(jié)論是,氣候變化在2022年造成了印度和巴基斯坦的熱浪30倍的可能性與沒(méi)有氣候變化的世界相比。現(xiàn)在下結(jié)論還為時(shí)過(guò)早(因?yàn)橐坏┘撅L(fēng)結(jié)束,還將進(jìn)行更多的研究),但氣候科學(xué)家相信,氣候變化很可能在加劇當(dāng)前洪水強(qiáng)度方面發(fā)揮了作用。當(dāng)然,推動(dòng)氣候變化的模型與之相吻合更強(qiáng)烈的季風(fēng)。
長(zhǎng)期以來(lái),發(fā)展中國(guó)家一直要求在《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》下的國(guó)際氣候談判中為損失和損害提供單獨(dú)的融資機(jī)制。
到目前為止,發(fā)達(dá)國(guó)家一直在抵制談?wù)摀p失和損害的代價(jià)。去年在格拉斯哥舉行的第26屆締約方大會(huì)上,盡管有發(fā)展中國(guó)家的推動(dòng),一項(xiàng)融資機(jī)制未能達(dá)成一致,只有就損失和損害進(jìn)行的正式對(duì)話才成為談判的最終結(jié)果。
損失和損害可能是今年在埃及舉行的第27屆締約方大會(huì)(Cop27)談判中的一個(gè)熱門(mén)話題。在今年已經(jīng)目睹的創(chuàng)紀(jì)錄的氣候?yàn)?zāi)難之后,巴基斯坦作為最大的發(fā)展中國(guó)家集團(tuán)(77國(guó)集團(tuán)加中國(guó))的主席國(guó),可以提出強(qiáng)有力的理由,推動(dòng)發(fā)達(dá)國(guó)家就建立損失和損害融資機(jī)制達(dá)成一致。
這場(chǎng)洪災(zāi)也必須喚醒全球社會(huì)加快采取氣候行動(dòng)的努力。巴基斯坦的溫室氣體排放量不到全球溫室氣體排放量的1%,但它正承受著氣候變化帶來(lái)的巨大負(fù)擔(dān)。大多數(shù)受影響的人是窮人中最窮的。
巴基斯坦現(xiàn)在所面臨的破壞僅僅是我們?cè)诟叱潭鹊淖兣锌赡芸吹降那罢住<词乖凇栋屠鑵f(xié)定》的升溫上限為1.5攝氏度,極端氣候的一些影響也將超出人類(lèi)和自然系統(tǒng)可容忍的限度。
隨著世界在擺脫化石燃料和全球經(jīng)濟(jì)脫碳方面繼續(xù)走慢,損失和損害將繼續(xù)增加,像巴基斯坦這樣的國(guó)家——以及那些遭受無(wú)法支付的損失的國(guó)家——需要財(cái)政支持。
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