溫州網時事新聞訊，即使以中東地區肆意妄為的標準來看，過去15年也極具破壞性。肆無忌憚的戰爭和內亂摧毀了該地區近一半的人口，波及利比亞、蘇丹、也門、以色列、加沙、黎巴嫩、敘利亞和伊朗。即使付出巨大的努力（目前還沒有任何跡象表明正在這樣做），從這場浩劫中恢復過來也可能需要至少十年時間，最終的損失可能高達一萬億美元。受影響的社會可能需要一兩代人的時間才能“最終結束”。

盡管行家們都很清楚該地區上述部分地區所遭受的破壞，但仍然有必要在下表中記錄這些破壞情況：

上表或許不夠精確，但它確實提供了一個視角來展現正在發生的恐怖事件。冰冷的事實和數據遠遠不足以公正地展現隨之而來的令人心碎的人類和社會悲劇。盡管可能顯得不著邊際，本文僅關注減輕所造成的宏觀經濟損害的先決條件。但在此之前，我們需要簡要地探討一下這些情況的共性以及具體細微之處。

人為危機

從最基本的共同點來看，所有這些危機本質上都是人為的，盡管長期存在的政治因素，例如政治經濟疏離感，確實構成了重要的背景。宗派、民族和宗教分歧加劇了沖突，利益相關者的魯莽行為和外國勢力的介入也加劇了沖突。巴勒斯坦問題、阿拉伯之春、核自治等導火索常常被用來為沖突辯護并擴大沖突。在大多數情況下，國家經濟早在沖突進一步造成附帶損害之前，就已因管理不善、盜賊統治和臨時措施而受到重創。

然而，每一次危機都有其特定的復雜性，需要我們承認并認真對待。

具體細節

從敘利亞開始，一個缺乏經驗的新遜尼派武裝政府正陷入一場嚴重的危機：政治和種族的不可知論、經濟制裁和機構崩潰。

歷經14年內戰，石油資源豐富的利比亞被縱向分割，兩個平行的政府交替進行統一談判和戰亂。兩個聯邦機構——中央銀行和國家石油公司——共同維持著它們的運轉。

蘇丹內戰雖然才剛剛進入第三年，但由于其幅員遼闊、人口眾多、兩支裝備精良的交戰部隊——蘇丹武裝部隊（SAF）和快速部署部隊（RSF）——以及其外國支持者，這場戰爭已成為“全球最嚴重的人道主義災難”。SAF和RSF都被指控犯有種族清洗罪。

鄰國也門自2011年阿拉伯之春以來也飽受動蕩和內戰之苦。早在蘇丹和加沙沖突爆發之前，也門這個阿拉伯世界最貧窮的國家就已背負著多年全球最嚴重人道主義災難的恥辱名聲——這主要是因為一場殘酷的內戰，幾個地區大國插手其中，造成破壞并實施海上封鎖。自2023年11月以來，統治也門北部的胡塞武裝卷入了加沙沖突，擾亂了曼德海峽的海上活動。他們還不時地用導彈和無人機轟炸以色列。作為回報，他們遭到了以色列、美國和英國的空襲。

2023年10月7日，哈馬斯對以色列發動野蠻襲擊，造成近1139人死亡，近200名人質被劫持。此次襲擊引發了以色列對加沙地帶的大規模入侵，盡管造成超過6萬人死亡，大規模饑荒迫在眉睫，但以色列仍在繼續入侵。自2024年9月以來，以色列已重創其最強大的敵人——黎巴嫩真主黨什葉派民兵，斬首其領導層，并銷毀其武器庫。

黎巴嫩國內政治也擺脫了真主黨和阿邁勒運動長期以來的束縛，得以選舉新總統和總理。然而，真主黨拒絕解除武裝。在成功遏制其代理人后，以色列于5月中旬對伊朗發動了為期12天的猛烈戰爭，宣稱其目標是削弱伊朗的核能力和導彈能力。伊朗的導彈和無人機報復性攻擊也給以色列造成了嚴重破壞。戰爭即將結束時，美國對伊朗三個地下核設施進行了大規模外科手術式打擊，其結果尚不明朗。以色列的政治在戰爭期間一直處于停滯狀態，需要盡快結束。

并非易事

如今，槍聲已至少暫時平息，全球的注意力需要轉向穩定沖突后的局勢。鑒于動蕩的規模及其對長期確立的區域地緣戰略范式的顛覆，這將是一項極其復雜且耗資巨大的任務，需要相關利益攸關方展現出務實與靈活的完美結合。他們還需要具備耐力、遠見和雄厚的財力。他們的長期成功只能以該地區逐步恢復正常與和平來衡量。

雖然沖突后穩定的政治和經濟要素相互交織，但其具體順序會有所不同。例如，在加沙，避免迫在眉睫的饑荒高于一切；而在利比亞、敘利亞和黎巴嫩，各自的政治和民族利益攸關方則需要啟動一個包容性的政治進程。在大多數情況下，物質重建必須與社會政治制度建設齊頭并進。過去敵對行動的遺留問題不可避免地造成了怨恨和相互猜疑，使恢復工作更加復雜。初期重點關注“早期收獲”項目，例如農業和中小微企業，將有助于引發信任和信心的良性循環。

錢從哪里來

除以色列、利比亞和伊朗外，其他受災國家可能需要大規模海外發展援助 (ODA) 才能恢復元氣。布雷頓森林機構和海灣合作委員會成員國是此類資金的主要來源。資金的部署將根據各自的條件而定。此外，還可以利用其他渠道，例如聯合國開發計劃署 (UNDP) 贊助的捐助方會議、僑民、私募股權基金、風險投資家等。

毋庸置疑，重建飽受戰爭蹂躪的中東地區是一項極其艱巨和復雜的任務，單憑一個國家或機構難以完成。此外，如果對此抱有狹隘的認識（例如，將人口稀少的加沙地帶視為“世界里維埃拉”），則會適得其反。以人為本的理念至關重要。鑒于重建任務的艱巨性，僅靠撥款或慈善捐助無法提供資金；許多大型項目需要通過長期優惠融資獲得商業資助。同時，必須謹慎利用適當的技術來滿足受益者的需求，創造盡可能多的就業機會，并傳授管理這些就業機會的技能。

歷史先例

重建飽受戰火蹂躪的中東任務艱巨，但歷史上并非沒有先例。二戰后，美國為西歐和中歐16國啟動了所謂的“馬歇爾計劃”，在1948年至1951年間向這些國家提供了134億美元的援助。該計劃不僅幫助這些國家恢復了經濟，還為歐盟和北約的成立鋪平了道路。反過來，該計劃也確立了美國主導的軟實力地位，并鞏固了其全球經濟主導地位。近年來，中國耗資1萬億美元、覆蓋147個國家的“一帶一路”倡議以及德國統一項目也是國家建設的典范。盡管“一帶一路”倡議飽受爭議，但它使中國贏得了全球南方國家的好感，并為其企業贏得了眾多項目。

印度是中東一個幅員遼闊、高度一體化的鄰國，其在該地區和平與穩定中擁有顯而易見的利害關系。毋庸置疑，這些切身利益關乎我們的國家利益：超過900萬印度國民的居住、他們的匯款、原油采購、雙邊貿易和投資。我們已做好準備，通過分享我們的社會政治經驗和相關技術，尤其是在機構建設、醫療保健、教育、中小微企業、信息技術和技能培訓等領域，為這一地區重建做出貢獻。這樣做還能讓我們利用新興的生態商業機遇。這項工作最好與海灣合作委員會國家的資金協同進行。鑒于這項任務的規模和緊迫性，新德里方面應迅速與國內相關利益攸關方進行磋商，例如項目出口商、食品和藥品出口商等。建立公私合作伙伴關系，聯系受影響國家、資助機構等，了解他們的需求，將有助于我們的工作。印度進出口銀行提供的實質性區域信貸額度也將鼓勵印度企業家的參與。所有這些措施將使印度能夠在受災地區需要的時候與其接觸，建立新的經濟伙伴關系，并為這一重要地區早日恢復和平與穩定做出貢獻。我們有責任也有機會這樣做。