塔利班接管后近6個月阿富汗局勢岌岌可危

　　聯(lián)合國秘書長在一份報告中說，在塔利班接管阿富汗近6個月后，阿富汗的局勢變得岌岌可危，阿塔新政府面臨多重政治、社會經(jīng)濟和人道主義沖擊。

　　聯(lián)合國秘書長安東尼奧·古特雷斯周四在其題為“阿富汗局勢及其對國際和平與安全的影響”的報告中說，促進穩(wěn)定和未來國際支持的“最佳方式”是讓塔利班避免孤立它以前的權(quán)力經(jīng)驗。

　　“塔利班正在努力將自己塑造成一個看守政府。然而，該運動尚未形成反映該國種族、政治和地理多樣性并包括婦女在內(nèi)的治理結(jié)構(gòu)。由于缺乏資源和能力，以及在許多方面與國際治理規(guī)范發(fā)生沖突的意識形態(tài)，這些努力受到了限制。

　　“該運動也在尋求管理其自身的內(nèi)部一致性。由于塔利班沒有贏得許多阿富汗人民的信任，也沒有讓阿富汗人相信它的統(tǒng)治能力，許多人繼續(xù)尋求離開他們的國家。展望未來，必須盡一切努力接觸阿富汗社會的各個階層，以建立一個能夠?qū)е掳菪灾卫斫Y(jié)構(gòu)的進程，充分反映阿富汗社會多元化的愿望和利益，”它說。

　　古特雷斯在他的報告中說，在塔利班接管阿富汗近六個月后，阿富汗的局勢仍然不穩(wěn)定和不確定，因為多重政治、社會經(jīng)濟和人道主義沖擊在全國范圍內(nèi)回蕩。

　　塔利班于 8 月 15 日在阿富汗奪取政權(quán)，比美國在 8 月 31 日在經(jīng)歷了一場代價高昂的兩年戰(zhàn)爭后完全撤軍的兩周前。這迫使以美國為首的西方支持的阿富汗總統(tǒng)阿什拉夫加尼逃離該國前往阿聯(lián)酋。

　　隨著由美國及其盟國訓練和裝備的阿富汗安全部隊逐漸消失，塔利班士兵在幾天內(nèi)橫掃阿富汗并占領(lǐng)了所有主要城市。

　　該報告補充說，阿富汗正在經(jīng)歷大規(guī)模的經(jīng)濟收縮。整個復雜的社會和經(jīng)濟體系正在關(guān)閉，部分原因是治理不足、非人道主義援助流動的暫停和制裁。

　　“促進穩(wěn)定和未來國際支持的最佳方式是讓塔利班避免其以往掌權(quán)經(jīng)歷所特有的孤立狀態(tài)。因此，在事實上的當局、其他阿富汗利益攸關(guān)方、該地區(qū)和國際社會之間開展建設性對話，重點關(guān)注阿富汗人民的福祉和權(quán)利，至關(guān)重要。我積極地注意到為建立這種對話所采取的步驟，”古特雷斯說。

　　他強調(diào)，這次對話必須解決與治理相關(guān)的廣泛問題——包括基本人權(quán)和自由——這將對阿富汗公民的繁榮和安全以及未來產(chǎn)生重大影響，包括它與阿富汗的關(guān)系。國際社會。

　　“尊重和保護阿富汗人民的人權(quán)、自由和福祉，不分性別、年齡或種族，以及他們充分和平等參與國家社會、經(jīng)濟和政治生活各個方面的能力是包容、穩(wěn)定和繁榮社會的基本要素，”報告稱。

　　古特雷斯對這個飽受戰(zhàn)爭蹂躪的國家的脆弱程度表示嚴重關(guān)切，超過一半的人口需要拯救生命的援助。

　　“與此同時，基本服務、金融系統(tǒng)和公務員職能的破裂正在加劇本已嚴峻的人道主義局勢，”他補充說，令人震驚的 2300 萬人（占人口的 55%）處于危機和緊急狀態(tài)糧食不安全，預計約有 900 萬人處于“緊急”級別——世界上最高的數(shù)字。

　　人們正在耗盡他們有限的儲備，并被迫采用有害和不可逆轉(zhuǎn)的應對機制來生存——包括讓他們的孩子從事強迫勞動、強迫婚姻和危險的非正常移民，以及出售土地。UNSG的報告稱，隨著城市家庭的收入和銀行儲蓄蒸發(fā)，全國范圍內(nèi)正在發(fā)生經(jīng)濟動蕩。

　　古特雷斯強調(diào)，如果沒有國際社會“創(chuàng)造性、靈活和建設性的參與”，阿富汗的人道主義和經(jīng)濟局勢只會惡化。“這種參與不同于國際社會成員可能對事實當局采取的立場。” 他指出，聯(lián)合國仍在全國各地實地開展工作，提供人道主義援助并滿足阿富汗民眾的基本需求。在這個艱難的冬天，阿富汗人的韌性已經(jīng)到了極限，國際社會必須把阿富汗人民的需要放在首位。

　　古特雷斯歡迎已經(jīng)獲得制裁制度的人道主義豁免，呼吁所有捐助者緊急提供額外承諾，并頒發(fā)涵蓋所有人道主義活動所需交易的一般許可證。

　　他說：“除了眼前的人道主義需求之外，可行治理的基礎從根本上斷裂，這對更廣泛地區(qū)及其他地區(qū)的穩(wěn)定構(gòu)成了非常現(xiàn)實的風險。”