溫州網訊,歷史上,非洲對氣候變化的影響微不足道。世界上約15%的人口生活在非洲大陸,但造成全球變暖的溫室氣體排放量不到3.8%。然而,非洲大陸是受氣候變化影響最大的地區。
科學和數字將顯示非洲最糟糕的影響。政府間氣候變化專門委員會?(IPCC)最新消息報告顯示由于氣候變化,非洲已經“經歷了廣泛的損失和破壞”。
它的模型也自信地表明,氣候變化降低了非洲大陸的經濟增長,加劇了非洲和工業化國家之間的不平等。
非洲開發銀行的數據顯示,非洲的損失和損害是廣泛的。銀行估計非洲大陸已經失去了“5%到15%的人均國內生產總值增長因為氣候變化及其相關影響”。
因此,最近關于氣候變化的責任在哪里以及非洲在辯論中的地位的聲明,尤其是歐盟氣候變化負責人弗朗斯·蒂默曼斯(Frans Timmermans)和美國特使約翰·克里(John Kerry)的聲明一直令人不安。
本月早些時候,在鹿特丹召開的全球適應中心會議上,Timmermans向非洲領導人發表了講話爭論歐洲公民“不會相信這樣一種說法”,即“遭受最嚴重后果的人不應為制造危機負責,這將責任推到了那些負有責任的人身上”。
我也有同感,克里告訴在達喀爾召開的非洲環境部長級會議上說:“大自然的母親并不衡量排放物來自何處。”
房間里的大象顯然是中國人。盡管蒂莫曼斯和克里從未特別提到中國,但試圖重鑄歷史責任問題的努力是由競爭驅動的。然而,非洲是被踐踏的國家。歐洲大陸已經成為可以接受的附帶損害來獲得地緣政治分數。
很難把這看作是領導層的失敗。Timmermans和Kerry在采取這些路線時,將非洲的責任等同于西方工業化國家的責任,而沒有考慮消費模式或歷史責任。
更令人關注的是,這種言論質疑《巴黎協定》的核心原則之一:共同但有區別的責任。在這一概念下,各國一致認為,各國應對氣候變化負有集體責任,但有些國家比其他國家更負責任。
《巴黎協定》和非洲的參與所帶來的多邊進程取決于對有區別責任原則的尊重和工業化國家履行其承諾。
可以說,重新定義責任概念的嘗試旨在圍繞氣候融資重新談判承諾。
2022年,數據來自經濟合作與發展組織(OECD)的消息證實,氣候融資目標再次落空。
非洲適應的資金需求估計為1.6萬億美元 –2.5萬億美元——這是非洲國內生產總值(GDP)的5-10%,超出了目前的數字。
然而,在2016年至2019年間,非洲僅獲得了183億美元的氣候融資,具有只有33%的氣候基金2014年至2018年致力于適應。
最近有關氣候融資的聲明和行動是非洲國家應該注意的危險信號。
許多工業化國家都表示,它們對氣候議程的承諾,包括履行《巴黎協定》承諾,都是以本國政治和地緣政治議程為條件的。
富國已經表明,它們可以隨心所欲地改變其發展援助責任。聯合王國最近將氣候融資從其援助預算重新規劃為為烏克蘭購買武器提供資金。
為了自身利益,非洲國家需要謹慎對待重新建立援助依賴關系,這將不可避免地使其經濟易受援助流動變化等外部沖擊的影響。
要保持多邊體系的勢頭,就需要巴黎原則,例如有區別的責任,繼續成為國際行為者和非洲之間交往的核心。履行氣候融資承諾,建設性地與非洲國家接觸,確保非洲經濟實現公正和結構性轉型,這是目前需要領導的地方。
本文“”來源:http://www.rrkkj.com/qihoubianhua/2174.html,轉載必須保留網址。







