
溫州網時事訊,美國總統唐納德·特朗普自稱是一位和平締造者,并曾競選諾貝爾獎。周一,他終于取得了一次引人注目的外交勝利。世界各國領導人飛往埃及,參加他促成的以色列與哈馬斯之間停火和釋放人質協議的簽署。
但分析人士和外交官表示,如果要實現持久和平,特朗普就必須對其計劃下一階段需要支持的人——以色列總理本雅明內塔尼亞胡——施加壓力。
從比爾·克林頓到喬·拜登,歷任美國總統都發現難以與這位意志堅強的以色列領導人合作,甚至特朗普政府官員也對以色列的一些軍事打擊感到沮喪,他們認為這些打擊破壞了美國的政策。
但本月,特朗普成功迫使內塔尼亞胡接受其更廣泛的和平協議框架,同時說服其他中東國家說服哈馬斯歸還所有以色列人質,這是其在戰爭中的關鍵籌碼。
然而,接下來的工作可能會變得更加困難。
以色列和哈馬斯在特朗普二十點計劃的許多方面仍然存在嚴重分歧,隨著以色列為明年的選舉做準備,內塔尼亞胡的做法可能會發生變化,因為他試圖維持其右翼聯盟的團結。
以色列外交政策智庫米特維姆 (Mitvim) 總裁尼姆羅德·戈倫 (Nimrod Goren) 表示:“我們正進入一個政治年,一切都與競選有關,內塔尼亞胡的算計可能會從屈服轉向施壓,進而試圖確保自己的政治生存。”
外交官和分析人士表示,特朗普和平計劃的優勢也是其弱點。
該協議的核心文件有很多未明確之處,雙方實際上都同意了每個條款的細則。這種模糊性是促使雙方簽署協議的關鍵,但這也意味著一些最艱難的外交工作才剛剛開始。
特朗普和平計劃的潛在癥結之一,是哈馬斯必須解除武裝,并且不參與加沙未來的管理。雖然哈馬斯總體上同意特朗普的計劃,但該組織的官方回應并未提及這些具體條款。哈馬斯領導人也表示,他們確實認為自己在戰后加沙的治理中扮演著重要角色。
華盛頓戰略與國際研究中心中東問題專家、前國務院官員喬恩·奧特曼表示:“事情可能會以多種方式走向惡化。”
“很難想象有哪項國際協議會留下這么多需要日后解決的問題。”
以色列駐華盛頓大使館沒有立即回應置評請求。
一位美國高級官員表示,特朗普對內塔尼亞胡的影響力部分源于其在其他重要問題上大力支持以色列。
特朗普第一屆政府正式承認耶路撒冷為以色列首都,承認有爭議的戈蘭高地為以色列的一部分,這是以色列政府長期以來尋求的兩件事。
“特朗普總統對以色列所做的一件事……就是他沒有試圖做一個中間派,”這位美國官員說。“他基本上100%地與以色列站在一起。但正因為如此,他才能夠幫助引導他們走向正確的方向。”
更嚴厲的特朗普
在向內塔尼亞胡施加政治壓力方面,特朗普的表現好壞參半。
今年7月,以色列轟炸了位于大馬士革的敘利亞國防部,盡管美國一直強調要加強與敘利亞新政府的關系。在歐洲和阿拉伯盟友日益增長的人道主義擔憂之下,美國總統在加沙為內塔尼亞胡提供了長達數月的政治庇護。
但最近幾周,特朗普的語氣變得更加強硬。9月份針對卡塔爾哈馬斯談判代表的轟炸未遂后,他迫使內塔尼亞胡致電卡塔爾領導人道歉。最終,盡管內塔尼亞胡心存疑慮,他還是迫使內塔尼亞胡簽署了他的20點計劃。
中東問題專家奧特曼表示,目前,鑒于美國總統在以色列極高的支持率,特朗普很可能對內塔尼亞胡施加影響。
“特朗普最大的優勢在于,他在以色列的政治支持率遠高于內塔尼亞胡,”奧特曼說,“他可以支持內塔尼亞胡的政治前途,也可以破壞它。”
周一在以色列議會發表演講時,特朗普開玩笑地嘲諷了以色列領導人,表明他覺得沒有必要對內塔尼亞胡給予特別的尊重。
特朗普笑著說:“好吧,你看,現在你可以友善一點了,比比,因為你不再處于戰爭狀態了。”
但明年的選舉可能會以難以預測的方式改變內塔尼亞胡的政治算計。
從理論上講,如果右翼政客伊塔瑪·本·格維爾和貝扎雷爾·斯莫特里奇的支持者對停止針對哈馬斯的軍事行動的決定感到憤怒,他們可能會威脅內塔尼亞胡的執政聯盟。
分析人士警告稱,巴勒斯坦組織在解除武裝問題上的拖延可能會導致聯盟右翼分子向內塔尼亞胡施壓,要求其恢復在加沙的軍事行動,從而有效地破壞特朗普的協議。
宗教猶太復國主義黨成員、內塔尼亞胡執政聯盟成員辛查·羅斯曼周一對路透社表示:“哈馬斯今天仍然宣稱將繼續在加沙掌權,這一事實讓我們感到不安。”
“我們對任何不代表哈馬斯完全投降的協議都不會滿意……我們不會接受任何部分勝利。”
另一個可能令人惱火的問題是:和平計劃中的一項條款承認未來建立巴勒斯坦國的可能性,分析人士表示,在哈馬斯于 2023 年 10 月 7 日發動跨境襲擊后,大多數以色列人很難接受這一點。
美國前駐以色列大使丹·夏皮羅表示,如果政府和反對派政客大力反對建立這樣一個國家,可能會限制阿拉伯國家敦促哈馬斯履行特朗普協議規定的義務的意愿。
夏皮羅說:“這是獲得阿拉伯國家支持并發揮其作用的一項非常重要的舉措。”
“如果政治言論完全拒絕永遠建立巴勒斯坦國,我認為這可能會影響阿拉伯各方發揮其應有作用的熱情。”
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