
美國總統拜登通過援助中美洲來解決移民的“根本原因”已經一年多,但由于腐敗和治理問題,可能價值數百萬美元的項目已被取消或擱置,美國官員和其他跟蹤問題的人說。
遭遇挫折之際,拜登政府將于下周在洛杉磯主辦美洲峰會,美國希望在此與其他國家找到共同點,并發表一份關于移民的聯合聲明。
與此同時,據協調這項努力的一個組織稱,危地馬拉、薩爾瓦多和洪都拉斯的腐敗也限制了美國公司的潛在投資,這是拜登戰略的另一個方面。
在一個引人注目的例子中,美國國際開發署 (USAID) 在幾天前解雇了一名針對腐敗的特別檢察官后,于 2021 年 7 月突然暫停了一筆與危地馬拉司法部有關的未披露金額的資金。
在由與總統納伊布·布克萊(Nayib Bukele)一致的立法者主導的薩爾瓦多國會于 2021 年 5 月投票罷免高級法官和司法部長幾周后,美國國際開發署還將資金從與薩爾瓦多司法部相關的項目中轉移出去。
布克勒當時在推特上說解雇是有道理的,他們是在“打掃衛生”。
專家告訴路透社,美國國際開發署拒絕詳細說明這些項目的細節,也拒絕透露在這兩個案例中暫停了多少資金,但可能為加強法律體系提供了數百萬美元的資金。
由于過去一年的努力步履蹣跚,創紀錄數量的移民試圖非法越過美墨邊境,這引發了共和黨人的批評,因為他們試圖在 11 月 8 日的中期選舉中獲得對國會的控制權。根據美國政府的數據,從 2021 年 10 月到今年 4 月,來自這三個國家(統稱為北三角)的移民被抓獲超過 300,000 次越過邊境,占所有邊境擔憂的四分之一。
2021 年 1 月上任的民主黨人拜登誓言要扭轉其共和黨前任、前總統唐納德特朗普的孤立主義做法,后者暫停對該地區的援助,以加強這些國家打擊北上移民的力量。
副總統卡馬拉哈里斯(Kamala Harris)負責表明該戰略的重要性。她召集了著名的美國公司在該地區投資,并于 2021 年 6 月前往危地馬拉,在那里她預示著“新時代”的開始。
但一個月后,當危地馬拉總檢察長瑪麗亞·康蘇埃洛·波拉斯解雇了該國主要的反腐敗檢察官時,美危關系降溫。上個月,當危地馬拉總統亞歷杭德羅·賈馬泰伊重新任命波拉斯擔任她的職務時,兩國關系變得更加緊張,這導致美國以腐敗罪對她進行制裁。
賈馬泰的辦公室在回答路透社的提問時表示,腐敗是一個歷史性和結構性問題,政府已將打擊腐敗列為優先事項。
“抑制投資”
緊張局勢可能會蔓延到峰會。拜登官員希望,每三四年舉行一次的半球集會,將有助于在拜登所說的特朗普領導下多年被忽視之后,重新確立美國在該地區的影響力,但目前尚不清楚危地馬拉的賈馬泰是否會出席。
哈里斯的國家安全顧問菲利普·戈登(Philip Gordon)在接受采訪時表示,政府從一開始就對腐敗的挑戰“誠實”,并且“需要處理”。
當被問及美國對危地馬拉司法系統腐敗的批評時,危地馬拉外交部長馬里奧·布卡羅上周表示,政府正在處理此事,但不會允許外部干預影響該國的主權。
治理問題也削弱了哈里斯領導的私營部門倡議在這三個國家投資的潛力。
該組織的執行董事喬納森·范蒂尼-波特 (Jonathan Fantini-Porter) 表示,去年為協調這項工作而成立的中美洲伙伴關系組織 (Partnership for Central America) 于 3 月退出了與危地馬拉政府共同舉辦的關于該國反腐敗做法的活動。 .
該伙伴關系還限制了其在薩爾瓦多的參與。
“腐敗是一件大事,”Fantini-Porter 說。“這不利于投資。”
由于該地區合作伙伴的選擇有限,哈里斯于 1 月飛往洪都拉斯參加總統西奧馬拉·卡斯特羅的就職典禮。卡斯特羅的前任胡安·奧蘭多·埃爾南德斯(Juan Orlando Hernandez)因販毒和槍支罪名被捕并被引渡到美國。
去年,拜登政府為中美洲根本原因工作申請了 8.61 億美元,比前一年增加了 50% 以上,今年要求更多。但即使是一些民主黨盟友也對推動更多資金持懷疑態度。
參議院撥款委員會民主黨主席、參議員帕特里克·萊希的外交政策助手蒂姆·里瑟說:“我們認為他們認識到支持犯罪分子是一個壞主意。” “另一方面,目前尚不清楚計劃是什么。”
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